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钦州市海洋局关于大榄江2017年环境综合整治工作进展情况报告
发布时间:2017-10-31  信息来源:钦州市海洋局  作者:钦州市海洋局

钦海报字〔2017206

 

 

市主要河流水环境综合整治工作联席会议办公室:

根据《钦州市人民政府办公室关于印发大榄江2017年环境综合整治工作方案的通知》(钦政办电〔201785号)、《钦江流域水环境综合整治工作方案》(钦环督办〔201731号)、《钦州市南流江环境综合整治工作方案》(钦环督办〔201732号)的通知精神,我局牵头整治的任务有两项:一是严厉打击非法采沙行为。严厉打击大榄江流域非法采沙行为,保护和恢复河滩生态、自然岸线,逐步修复大榄江生态系统。(牵头单位:市水利局、海洋局;配合单位:市国土资源局、环保局、住建委);二是加强海洋环境保护工作,改善海水水质。开展海洋环境综合整治,打击非法用海和采沙行为,科学论证围填海,规范海洋工程建设,开展海洋生态修复,改善海洋生态环境,提高海水水质。(牵头单位:市海洋局;配合单位:市环保局、水产畜牧兽医局、滨海新城管委,钦南区人民政府)。为切实做好大榄江2017年环境综合整治工作,经认真研究,我局制定了《钦州市大榄江海域2017年海洋环境综合整治工作方案》,并认真组织实施,为确保按时完成各项任务打下坚实基础。现将我局开展大榄江2017年环境综合整治工作进展情况汇报如下:

一、工作进展情况

(一)严厉打击非法采砂行为取得初步成效

一是市海洋局专门制定印发了《钦州市大榄江海域2017年海洋环境综合整治工作方案》(以下简称海洋整治方案),主要领导对整治工作负总责,分管领导具体抓,明确责任分工,挂图作战,落实到人。局党组会每月至少研究一次中央环保督察反馈意见整改落实工作。市海监支队组织成立大榄江值班工作组,对大榄江海域实施24小时动态巡查监控,及时发现非法用海行为,及时查处,扎实推进整治任务的落实工作;

二是钦南区党委、政府高度重视茅尾海(含大榄江海域)非法采砂问题的整治工作,专门出台《钦南区2017年非法经营砂场、非法采挖海砂行为综合整治行动方案》,成立了钦南区非法经营砂场、非法采挖海砂行为综合整治行动指挥部,联合开展多次专项执法行动,从交通运输、日常监管等方面全方位有效打击辖区内各类非法经营砂场、非法采挖海砂等行为;

三是海陆一体,多部门联动,打击非法采砂行为取成效。据统计,今年以来,钦南区共派出执法人员海上值班120多天,共蹬检采砂船30多艘,驱离非法采砂船260多艘次,依法对9艘非法采砂船进行查处,罚款29.5万元,另移交3艘给防城港市海监部门处理。对茅尾海周边砂场组织开展了综合整治行动11次,出动人次达到3000多人次,取缔了非法砂场21个,查封存砂约15万方,暂扣违法运输车辆6台,铲车3台,驱离疑似非法抽砂船只320艘。市海监支队钦南大队累计在海上开展24小时值班监控已超过70天、出动执法人员500多人次,警告、驱离非法作业船只30余艘。有效遏制了茅尾海(含大榄江海域)非法采砂行为,有力地维护了良好的用海秩序,得到了国家海洋督察组(第五组)以及自治区政府丁向群副主席的认可和肯定。

(二)开展摸底调查,为打击非法和无序养殖行为提供依据

根据《钦州市大榄江海域2017年海洋环境综合整治工作方案》的要求,由钦南海洋分局牵头开展的大榄江海域非法养殖等非法用海行为摸底调查工作。在大榄江海域共排查出35米高的捕鱼围网35张,浮排约18张排,均为空排。

(三)加强海洋环境保护工作,改善海水水质

1.加强大榄江海域的海洋生态环境监测与评价工作,到目前为止,已完成3月份、5月份、8月份近岸海水趋势性、江河入海污染物、茅尾海增养殖区等监测任务。

2.加强围填海监督管理工作

1根据国家海洋局和自治区海洋局要求,制定钦州市2017年度围填海计划指标,经市政府审定同意,于2017418日上报自治区海洋局。

2对围填海项目严格依法审批。

一是在围填海项目审批、出让过程中,严格依照海洋主体功能区规划、海洋功能区划等规划区划的要求进行审查把关;二是严格开展围填海项目的海域使用论证和海洋影响评价工作,确保围填海活动对海洋影响降到最低程度;三是按照《广西壮族自治区海域使用管理条例》及海域使用权招拍挂出让的相关规定,认真执行海域使用权市场化配置制度,推进海域使用权市场化配置规范化,实现海域和海岸线的集约节约利用。

(3) 严格贯彻落实海洋生态红线制度在用海项目审查审核过程中(包括以申请审批和招拍挂两种情形),凡是涉及可能对保护区造成影响的建设项目,严格开展海域使用论证和海洋环境影响评价,重点对是否占用红树林、是否可能影响红树林保护区生态环境、是否符合保护区的生态保护规划等问题进行审查。对涉及海洋自然保护区的用海项目一律不予审批。

4)编制《钦州市海岸线保护利用规划》和《钦州市海洋生态红线划定方案》目前,中标单位国家海洋局第一海洋研究所已完成了《钦州市海洋生态红线划定方案》和《钦州市海岸线保护利用规划》报告的编制工作。

二、存在问题

(一)位于大榄江与金海湾西大街交汇处的两个河砂堆场。目前仍然存在。

(二)海上执法涉及海洋、林业、水产、海事、海警等多部门,开展常态化联合执法行动尚待加强。

三、下一步工作计划

1.继续按有关海洋法律法规的相关规定,对围填海项目严格依法审批,提高用海项目门槛。认真执行海域使用权市场化配置制度,推进海域使用权市场化配置规范化,实现海域和海岸线的集约节约利用。

2.继续加强海洋环境综合执法,加大对海洋违法行为立案查处力度,维护了我市良好海洋开发秩序和有效保护海洋生态环境。 一是由钦南区政府牵头,市水利局、市海洋局、市环保局、市国土资源局配合,采取有力措施,依法取缔大榄江与金海湾西大街交汇处的两个河砂堆场,切断非法海砂销售场所;二是由市海洋局牵头,市水利局、钦南区政府配合,继续加强海洋环境联合综合执法,依法保护海洋生态环境,通过开展海上蹲守值班工作,严厉海上非法抽砂采矿行为,使海上非法抽砂采矿现象得到有效管控。

 

 

 

 

                           20171031

 

 

(联系人:翁培耀,联系电话:3217156

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